1、归国人员是指留学还是工作

归国人员可以是指留学归国的人员，也可以是指从国外工作归国的人员。在这个语境下，具体是指哪一种情况，需要具体的上下文来确定。

2、留学归国人员工作人才政策

“留学归国人员工作人才政策”是指国家为吸引和引进留学归国人员的优秀人才，推动他们回国发展，提供一系列政策支持和措施的政策体系。

留学归国人员工作人才政策的主要内容包括以下几个方面：

1. 简化就业手续：对留学归国人员提供简化、便捷的就业手续，减少繁文缛节和时间成本，鼓励他们早日就业并快速融入国内工作环境。

2. 资金支持：通过各类资金扶持政策，为留学归国人员提供创业和创新创业的资金支持。包括创业启动资金、创新创业项目资金、创业孵化基金等，帮助他们实现创业梦想。

3. 优惠税收政策：对留学归国人员在创业和就业方面享受一定的税收优惠，减轻其经济负担。

4. 居住和户籍政策：简化留学归国人员的落户手续，提供便利条件，使他们能够顺利在国内安家落户。

5. 就业服务和培训支持：为留学归国人员提供就业服务，包括职业咨询、推荐就业岗位、职业培训等支持。帮助他们提高就业竞争力和适应能力。

通过这些政策和措施，国家鼓励留学归国人员为国家的经济建设和科技创新作出贡献，同时也为他们提供了更好的发展机会和条件。